限制养犬管理办法这四个亮点大家最关注

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2018-12-12

  近期,从云南文山限定7点到22点禁止遛狗,到武汉犬只出户不戴嘴套最高罚主人1000元,再到杭州在全市范围内集中整治不文明养犬行为,狗狗再次成为风口浪尖上的热词。

芜湖本地情况如何呢?截至11月16日,为期一个月的《芜湖市限制养犬管理办法》社会征求意见结束,社会各界提出了很多建议。 《芜湖市限制养犬管理办法(征求意见稿)》出台的背后有哪些原因?新的养狗管理办法,有哪些重点和亮点?就此,记者采访了芜湖市公安局治安支队的工作人员。   市民意见很大涉狗警情较多  据芜湖市公安局治安支队工作人员介绍,芜湖市养犬数量逐年增长,增长的速度也比较快,在这个增长的基础上,造成了一些负面影响。

如环境卫生、狗咬人,这些负面影响正在逐步增加,市民对这方面意见比较大。

统计数据显示,从2017年1月1日到2018年5月1日,全市因养犬产生的警情共2500多起,其中主要是扰民、影响环境卫生及狗咬伤人等方面,但2008年芜湖出台的《芜湖市养犬管理办法》以及《安徽省犬类管理办法》已相继失效,导致在养犬行政管理方面没有可以依照的法律法规,给日常养犬管理造成了被动,基于这种情况,芜湖市公安局酝酿起草了《芜湖市限制养犬管理办法》。

  此前,每逢出现涉狗事件,有的部门甚至互相推诿,不愿意管。 《芜湖市限制养犬管理办法(征求意见稿)》对公安、农委畜牧、城管、工商、卫计、财政、乡镇(街道)、社区、物业等部门的职责进行了划分,让各部门职责不再是笔糊涂账。

根据初稿,我市成立多部门参与的限制养犬管理工作领导小组,下设办公室在市公安局办公,全面负责协调处理限制养犬管理工作中的相关事宜;各区(县)政府、开发区管委会成立限制养犬管理联合办公室,具体开展限制养犬的登记、免疫、发证及流浪犬收容工作。   明确限养范围强调养犬人义务  据治安支队工作人员介绍,《芜湖市限制养犬管理办法(征求意见稿)》,重点是明确了限养的范围,规定了每户养犬的数量及禁养大型、烈性犬,并强调了养犬人的义务。   根据初稿,我市实行划区域限制养犬。

镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区、芜湖经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区以及江北工业园区等区域为限养区;在限养区内从事犬类饲养、交易、服务及相关管理活动,适用本办法;芜湖县、繁昌县、南陵县和无为县由县人民政府确定限养区并向社会公布。

  限养区内,每户居民只允许饲养一只小型观赏犬,禁止个人饲养烈性犬、大型犬,单位饲养烈性犬、大型犬的必须实行拴养或圈养。 盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的不受此规定限制。

  初稿还对养犬人的义务进行了详细规定。 养犬人饲养犬只应当遵守有关法律、法规,尊重社会公德,遵守公共秩序,不得干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人和驱使犬只伤害他人,不得故意遗弃所养犬只。

在限养区内养犬还要遵守很多规定,如在公安机关批准的自有住宅、院落内饲养犬只,禁止占用公共楼道等共有区域养犬;外出时为犬只佩戴犬牌,由完全民事能力人用束犬绳(链)牵引,主动避让行人和车辆。 束犬绳(链)长度不得超过米;乘坐电梯或上下楼梯的,应当避开高峰期时段并主动避让他人;养犬人应当随身携带清除犬粪的物品,及时清除犬粪;禁止携带犬只进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所;禁止携带犬只乘坐公共交通工具,携带犬只乘坐出租车的,应当征得出租车驾驶员的同意;单位饲养的烈性犬、大型犬因工作、免疫、诊疗等原因,需要离开饲养场所等应装入犬笼运送并由专人看管。 违反上述规定的,将受到处罚。   限制养犬新规有四大亮点  市公安局治安支队工作人员表示,限制养犬新规有四大亮点:一是对登记的犬只植入电子芯片,电子芯片载有养犬人姓名或养犬单位名称、联系号码、养犬地点、犬只编号、品种、注射狂犬病疫苗的时间等信息,确保每只登记在册的犬只具有唯一性,方便了限养工作的日常管理,同时对丢失犬只查找、犬只伤人后责任的确认提供了有效的途径。   二是规定了养犬管理的年审制度,确保了犬类免疫等工作的连续性。

养犬登记证每年年审一次。

养犬人办理养犬登记证年审时,应当提交养犬登记证和犬牌,由农委畜牧部门对犬只进行健康检查、免疫后,公安机关予以登记年审。 年审不合格的,取消养犬资格。   三是拟建立专门的犬类收容场所,用以安置流浪犬及执法过程中涉及的暂扣犬和没收犬。

犬类收容所负责收容、处理流浪犬、走失犬、养犬人自愿送交的犬只、限制养犬管理部门暂扣及没收的犬只。

对满三十日无人认领的走失犬、暂扣犬以及其他犬只,经检查健康的,可以向社会公告准予领养。   四是规定了对屡次违规养犬人的禁养措施,即在两年内违反《管理办法》规定累计受到行政处罚三次的,由公安机关没收犬只,其家庭在五年内不得饲养犬只。